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全面構筑高水平開放新格局

網上發布日期:2019-04-11  來源:膠州政務網

膠州市委書記孫永紅    

  深圳之行,行程滿滿、干貨滿滿、收獲滿滿。總體感受是,深圳面對經濟運行穩中有變、變中有憂的新形勢,搶抓粵港澳大灣區發展機遇,堅定不移地推進市場化改革,更多用市場的手段、改革的方式、體制機制創新的力量,在全球范圍內配置資源、整合要素、集聚優勢,城市、產業、社會、市民活力十足,高水平開放、高質量發展生機勃勃。具體來講,體會主要有以下四個方面:

  一是牢記囑托、勇擔重任,在落實國家戰略中展現了深圳擔當。從打造改革開放的“試驗田”到朝著“建設中國特色社會主義先行示范區,創建社會主義現代化強國的城市范例”的方向前行,深圳展現出強烈的政治擔當、責任擔當、使命擔當。二是敢為人先、敢闖敢試,在體制機制創新中展現了深圳效率。深圳因開放而活、因改革而興、因創新而盛。無論是大幅降低商事登記門檻,推動商事登記總量居全國大中城市首位,還是建立產業準入負面清單制度,加快淘汰高耗能、高污染、高排放低端產業,以及前海蛇口自貿片區累計推出401項制度創新成果,成為體制機制創新的改革先行者,深圳都敢于打破體制機制的藩籬,敢闖敢試敢干。三是堅持世界眼光、國際視野,在高水平開放中展現了深圳胸懷。深圳堅持開放不止步,以市場化、法治化、國際化為主攻方向,城市多元兼容、市場創造寬容、公平交易包容,從打造粵港澳世界一流灣區經濟的大視野出發,融入“一帶一路”擴大開放,成為我國向世界展示改革開放成就的重要窗口。四是聞雞起舞、日夜兼程,在提升干部“精氣神”中展現了深圳活力。面對經濟運行穩中有變、變中有憂的新形勢,深圳干部解放思想、真抓實干,在2000平方公里的土地上,創造了2.4萬億元的GDP,高水平開放、高質量發展生機勃勃,這也是“搞活一座城首先要搞活關鍵人”的生動寫照,值得我們學習借鑒。

  深感震撼的同時,我更加感受到膠州發展的巨大差距和壓力。按照市委“學深圳、趕深圳”的要求,我們提出了“膠州學南山、上合看前海”的思路,將從以下四個方面持續發力:

  一是以“開放發展”為導向,全面構筑高水平開放新格局。我們將堅持把口岸作為開放發展的重要抓手,對內統籌整合上合示范區、青島膠東臨空經濟示范區等重點功能區,建立海港、空港、鐵路港、公路港“四港聯動”發展模式,推進空港綜合保稅區、膠州灣保稅物流中心(B)型建設,通過集聚更多貿易企業在膠州注冊落戶,把運輸港變成貿易港,力爭2019年實現貿易額5億美元。對外加強與海南自貿港、深圳前海蛇口自貿片區、重慶臨空區等先進園區協同發展,特別是發揮膠東臨空經濟區作為中國臨空經濟示范區發展聯盟首屆理事長單位的優勢,強化與重慶臨空經濟區的協同發展,突出市場化導向,加快臨空指向型產業導入,推進10個總投資230億元大項目建設,打造千億級臨空產業鏈條。我們還將堅持把區域樞紐作為開放發展的基礎支撐。主要是以綜合交通規劃為引領,重點打好新機場轉場運營保障、膠州灣跨海大橋膠州連接線建設等19項工程攻堅戰。協調鐵路總公司提升濟青客運專線開行車次,放大膠州北站疏解功能、樞紐功能、商務功能,加快周邊基礎設施、商務中心、消費中心等配套建設。

  二是以構建現代產業體系為導向,全面推動新舊動能轉換。一方面,全面發力“雙招雙引”,依托現代高端裝備制造、現代金融等6支行業招商隊伍實施精準定向招商。重點以2019年全國人工智能大會為載體,搶抓以人工智能、5G技術為代表的新一輪科技革命,統籌全市資源導入新動力。力爭2019年完成FDI實際到賬外資7.7億美元、增長10%,實際利用內資505億元、增長12%,30個項目列入青島市戰略性新興產業重點項目庫。我們還將搭建不同行業、產業交流碰撞的平臺,發揮2億元人才資金作用,開展柔性引才。另一方面,我們堅持以創新驅動引領民營企業轉型發展。計劃培育高新技術企業130家,“專精特新”企業120家。

  三是以打造規則化、法治化的市場為導向,全面營造公正平等的營商環境。圍繞體制機制創新,我們將研究制定《學深圳趕深圳機制創新推進落實行動方案》,確定8大領域36項機制,特別是在五大新動能戰略發展平臺全面推行“管委會+公司”運作模式和“職員制”改革。圍繞優化政務服務,以“三進三促”活動和企業服務經理人為載體,由508名機關干部定向聯系508家骨干企業。圍繞優化要素配置,我們將統籌推進國有資本、產業基金、股權激勵,探索建立金融“零風險”安全區,加快設立2億元“國才”基金,實現政府服務由資源供給向要素配置轉變。

  四是以“搞活一座城首先要搞活關鍵人”為導向,全面提升城市發展的“精氣神”。“學深圳、趕深圳,首先是學深圳人、趕深圳人”。膠州將針對黨員干部開展大教育、大培訓、大提升,通過舉辦發展論壇、專題培訓班、選派到南山區掛職學習等形式培訓干部4600余人次,引導黨員干部提升專業能力、專業精神,以奮斗的姿態、戰士的擔當全力推進88項重點工作,為加快建設宜居幸福的現代化空港新區、實現與青島同城發展而共同奮斗、努力拼搏。

 

 

   

 

 

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