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優化營商環境 助力膠州發展

網上發布日期:2019-04-16  來源:膠州政務網

  像任正非、馬化騰這些獨領風騷的企業家為什么都選擇在深圳發展?

  誠如任正非所言:“深圳市政府做得比較好的一點,是政府基本不干預企業的具體運作……政府在法治化和市場化方面給企業提供最有力的保障。”

  在深圳,不少高新企業來投資并不是沖著“補貼”,而是規范、公平的環境。騰訊公司董事會主席馬化騰也曾感慨,深圳為騰訊這樣的企業提供了最佳的創業創新和成長環境。答案不言而喻:法治化,已成為“深圳磁場”。

  “深圳磁場” 法治標簽

  “法治是最優的營商環境。這是深圳改革開放40年來的發展經驗。”深圳市政府政策研究室主任吳思康開誠布公地說。在深圳,這種理念已在全社會形成共識。改革開放以來,法治化已成為深圳經濟鮮明的基因,它突破壁壘,更強化約束,使市場主體、個人的潛能得到有力地釋放。深圳民營經濟的蓬勃發展,就是營商環境最好的例證。作為“中國民營經濟第一城”,如今深圳營收過千億元的企業有11家,商事主體約320萬。以2018年為例,全年新設立企業29萬戶、總量增長11.6%,新增上市公司16家,新引進持牌金融機構26家;由此可見深圳營商環境的吸引力。如今,深圳擁有國家級高新技術企業超萬家,全社會研發投入占GDP比重、PCT國際專利申請量全國領先,國家級高新技術企業數量居全國第二,數字經濟發展走在全國前列。這些成就,不是政府管出來的,而是政府營造的穩定、透明、可預期和公平競爭的市場環境產生的吸引力。

  膠州深圳 同頻共振

  在優化營商環境上,膠州同深圳一樣,把改革創新驅動作為城市發展主導戰略,助力經濟發展。2018年以來,我市進一步深化“放管服”改革,創新便民措施,簡化審批流程,確定8大領域38大項206小項具體改革任務,辦事效率空前提高。為進一步解決百姓辦事堵點難點問題,市行政服務中心實施“一窗受理”“360無休服務”“午休延時服務”,進駐政務服務大廳事項100%實現了“只跑一次”。同時優化政務服務,開展“三進三促”活動,建立企業服務經理人制度,累計為企業解決實際問題3000余項,營商環境水平和群眾滿意度持續上升。2018年12月4日,在2018香港山東周青島市國際投資促進咨詢顧問機構香港年會暨現代產業招商政策推介項目對接會上,就有投資91.8億美元的8個大項目簽約落戶我市,在當天青島簽約的投資323億美元的42個項目中十分耀眼。投資25億美元的膠州華潤城項目、投資25億美元的綠地集團商業綜合體項目等緣何花落膠州?他們的回答與任正非、馬化騰的話,如出一轍:前期膠州在項目洽談、報批等方面的工作,讓我們體驗了“膠州效率”“膠州溫度”,切身感受到膠州優越的營商環境,對投資膠州充滿信心,這是我們在這么短時間內簽約落戶的關鍵原因。

  營商環境優劣,關鍵在法治。

  深圳是一座創新型國際化城市,率先走上高質量發展道路,PCT國際專利申請量連續15年居全國城市第一。去年,新增國家級高新技術企業3000多家,總量超過1.4萬家。深圳在“啟示錄”中提到:改革催生法治,法治引領改革,二者同頻共振,將深圳從一個邊陲農業縣建設成為一座欣欣向榮的國際化大都市。如此輝煌的成就,深圳政府發揮了什么作用?在深圳,政府做的是以市場為導向,改革創新,全力創造良好的營商環境。例如對企業和企業家的財產權的保護,國家沒有實施細則,深圳就大膽探索,從完善財產權保護機制、制定涉案財產處置細則、再到涉企行政執法行為都進行了嚴格規范,讓企業家在深圳創業更加安心、放心。在全國引起很大反響的《深圳市關于加大營商環境改革力度的若干措施》就是深圳政府改革創新的成果。

  改革創新 “前海模式”

  深圳前海蛇口自貿片區,是習近平總書記親手締造、親自決策成立的新時代國家改革開放戰略平臺,也是大灣區時代深圳打造全球最佳營商環境的窗口。自2015年4月掛牌成立以來,以制度創新為核心,堅持先試先行、邊行邊試、合作共試,在國內首創商事登記制度改革、首創跨境金融政策體系、首創法定機構區域治理模式……累計推出414項制度創新成果,全國首創或領先133項,全國復制推廣28項,形成了改革創新“前海模式”。

  同樣,上合示范區,也是習近平總書記親自宣布,并賦予的國之大事、國之重任,承擔著與上合組織國家開展地方經貿合作先行先試的責任。目前園區功能、項目支撐、雙向投資、服務保障等方面取得了一定的成績,但與“前海模式”相比,在制度創新方面還需要實現大的突破。下一步,我市要圍繞市委“全面對標學習深圳的營商環境、制度創新、政務服務”要求,創新體制機制,優化政務服務,堅持以法治化為底色、以市場化改革為導向、以國際化實現要素精準配置,全力打造“政府負責陽光雨露、企業負責茁壯成長”的營商環境。

  記者手記

  學深圳、趕深圳,最重要的就是學習他們的營商環境,以打造規則化、法治化的市場為導向,全面營造公正平等的營商環境,讓企業家形成穩定的未來預期,形成“膠州磁場”。學深圳、趕深圳,還要學習他們“敢為天下先”的精神,敢第一個“吃螃蟹”的膽氣,大膽創新體制機制,深化“一次辦好、每次滿意”改革,帶著感情、帶著責任、帶著擔當服務企業,做到既“雪中送炭”,給企業營造良好的營商環境,又“錦上添花”,引導企業激發創新創造活力。

   

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